第二是立威，新官上任三把火这一点，他已经做到了。而且做得很好。

也就是这场粮食战争。足以让下属州郡长官们知道，自己是个何等强势与强大的上司。

这种情况下，卢植有信心在一两个月时间里，将关系理顺。让一切走上正轨。

然而刘备并不觉得，这是个好办法。

“这样我们的损失太大。”他说：“更重要的是，我不信任他们——我不知道他们什么时候升迁，或者转任。也不知道他们的能力如何。

老师，我们在冀州的统治将持续很长，很长一段时间。多半会比这些郡县长官更长。

在这段时间里，朝廷对各郡县长官的任命是个很大的问题。

这会对我们的政策的连续性，产生很大影响。

而且我不想要随便来一个人，就让我们的计划产生波动。

稳定，老师，我想要冀州的局面，农业生产稳定。

这种情况下，另起炉灶，超出现有的官吏体系，重新再造一套农业行政系统是最好的选择。

至于说所需要的人手不足，这一点非常好办。

我们需要的，实际上并不是那些县官与郡守。

实际办理此事的，是各地亭里的基层官吏。以及更重要的，世家子们组成的农稷从事。”

“世家子，农稷从事……？”

“别忘了，老师，他们欠我们钱呢。”刘备微笑着说：“他们不敢不听话，甚至不敢不努力。因为他们的业务将与债务挂钩。这群混蛋恐怕每一个都想着快点把债还清呢，所以他们不敢不卖力干活。”

就像是刘备之前说过的那样，虽然世家腐朽，世家堕落，世家子八CD是混蛋。但是有一点无法更改，那就是世家子是这个时代最优秀的人才与知识分子群体。

掌握了这群混蛋的命脉，鞭策这群混蛋拼命干活，就是这个时代最好的选择。

当然，只是“暂时”的最好的选择。

刘备所期望的教育事业尚未迈上正轨。等到刘备在冀州地区展开，普及他的教育政策。教育出足够多的新式人才，那么这群世家的混蛋就可以毫不犹豫的抛弃掉了。

使用他们是有风险的。刘备不想被他们反噬，更不想让他们死灰复燃。

“既然如此……”

卢植稍微犹豫了一下，最后咬了咬牙：“那就按玄德说的去做！”

就这样，冀州州府发出了一道令人匪夷所思的命令。卢植一口气任命了一千几百名州从事。

他们每个人都将带着数名属吏，分配冀州十一郡国，一百县的各个乡内。带着刘玄德的意志，将原本属于他们，现在属于州府所有的土地重新划分，执行刘备之前决定推行的假田制——

就是之前的田地所有权归官府所有，耕作权分别授予民众。同时假牛马，农具，种子给与农人的一系列政策。

冀州的数千万亩土地，数百万民众被他用恐怖的暴力磨成了白纸，等待着英雄作画。

……